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dimanche 3 juin 2012

La colaboración hispano-francesa en la lucha contra ETA

Aquí tenéis la exposición del jueves pasado de Justin y Jordan de EC1:









La lucha de ETA la ha llevado a desarrollar acciones terroristas tanto en territorio español como en territorio francés por varias décadas y es la población la que tiene que soportar las terribles consecuencias que generan los ataques terroristas de ETA.
Así entonces la solución al problema debe contemplar una cooperación entre ambos países que tienen que alcanzar el objetivo común para el restablecimiento de la seguridad para los habitantes de España, de Francia y en especial de los habitantes del País Vasco que no están de acuerdo con la lucha terrorista de ETA.
Por eso se hace importante analizar con detalle las posiciones de los diferentes actores implicados y cuál ha sido la respuesta de España y Francia, estudiando el tipo de cooperación que existe entre ambos y cuáles han sido los resultados obtenidos en términos de disminuir o acabar con el terrorismo de ETA durante los mandatos de José Luis Rodríguez Zapatero y de Nicolás Sarkozy.




Pero claramente, el análisis muestra diferentes intereses entre los dos gobiernos. Entonces, ¿ pueden ellos encontrar un acuerdo a pesar de los intereses individuales?






       I.            Diferentes Posiciones







A.     POSICIÓN DEL ESTADO ESPAÑOL
Es posible entender y concebir la posición más actual de España respecto al terrorismo gracias al “Acuerdo por las Libertades y Contra el Terrorismo” o el “Pacto Antiterrorista” entre el PP y el PSOE, los dos partidos que históricamente dominan el gobierno español.
En estos pactos entonces, se declara que como el terrorismo es un problema de Estado, el gobierno debe dirigir las acciones antiterroristas.
Además, se señala en la ley que el uso de la violencia es aborrecible y claramente no es compatible con el ejercicio de la democracia, aquéllos que la utilicen para alcanzar objetivos políticos deben ser condenados tanto por los mismos partidos políticos, como por la sociedad en general.
Ahora bien, se afirma que al pueblo vasco se le han dado todas las competencias para su autogobierno como el desarrollo de su cultura y su sociedad, de nuevos proyectos, y así Euskadi debe perseguir objetivos sin violencia ya que “La paz, la convivencia libre y el respeto a los derechos humanos son valores no negociables”.
El acuerdo continúa otorgándoles su apoyo completo a las fuerzas, cuerpos de seguridad y judicial para continuar protegiendo como legitimas instituciones los Derechos Humanos y las Libertades Públicas.



En el dominio social, se pretende motivar e impulsar las reivindicaciones de las victimas por medio de la creación de una gran fundación que actúe en términos de reconocimiento y atención a quienes han sufrido  los embates del terrorismo.
Por otro lado, los partidos se dan cuenta de que existe la necesidad de generar una movilización y un rechazo generalizado por parte de la sociedad en contra del terrorismo de ETA.



Lo que muestra la posición de España frente al terrorismo, un firme rechazo.



B.     POSICIÓN DEL ESTADO FRANCÉS
La posición francesa respecto a la organización terrorista ETA, fue diametralmente diferente de la posición adoptada por España al menos durante el siglo veinte.
En efecto, aunque ETA reivindica el País Vasco (Euskal Herria), el cual incluye territorios franceses, no desarrolló sus acciones en Francia y España por igual.
Así Francia decidió mantener una posición oficial en la cual consideraba que todo lo referente a la agrupación terrorista ETA, correspondía específicamente a un tema de seguridad doméstica española y no requería intervención francesa para su solución.
De esta manera, la agrupación terrorista sigue creciendo y es sólo hacia finales de los ochenta y principios de los noventa cuando Francia cambia su opinión e inicia un periodo de cooperación.
El proceso de aceptación del problema por Francia, ha sido un proceso largo y se puede considerar que ha visto sus mayores niveles de compromiso en los gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero y Nicolás Sarkozy, los que tienen un importante impulso como lo reconoció Sarkozy al afirmar recientemente que “ la cooperación francesa, que se aceleró bajo el mandato de Aznar, se intensificó con la declaración sobre seguridad interior que firmó con Zapatero”  y gracias a una mejor disposición colaborativa por parte de Jacques Chirac quien afirmaba en 2004 que “ la cooperación entre España y Francia en términos policiales y judiciales era excelente, en todas las áreas del crimen como el terrorismo”.



Hace tiempo, Francia y especialmente Sarkozy se ha convertido en el espíritu encarnado de la cooperación en la lucha contra el terrorismo frente a los españoles. Así entonces, la posición francesa es una posición de rechazo al terrorismo y de colaboración para eliminar el problema. Pues, “Francia es el mejor amigo que España puede tener” hoy.






    II.            Diferentes acciones






A.      ACCIONES ESPANOLAS EN LA LUCHA CONTRA ETA



El plan español en contra de las acciones del grupo terrorista ETA, desde la época de finales de los setenta se centró en un marco de lucha frontal contra los miembros de la organización y en debilitar su estructura al asestar golpes a su columna financiera.
La lucha española transcurre con el establecimiento de pactos entre los partidos y entre las Autonomías como el denominado pacto de Madrid firmado el 5 de noviembre de 1987. Desde ya, se puede concebir que la lucha española en contra de ETA en España es una lucha que se concentra en la parte más política y judicial.



Pero España  lucha también con la persecución de las organizaciones que se considera que tienen alguna relación directa o indirecta con la organización terrorista ETA como el diario Egin, el cual es clausurado y la Agrupación EKIN; igualmente en ese camino a finales de los noventa el gobierno español decide encarcelar a los miembros de la mesa nacional de Herri Batasuna, partido vasco que se considera el representante político de ETA y el cual incluso llegó a financiar a este grupo, finalmente declarado ilegal en 2003.
Pero con el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, las posibilidades de diálogo con ETA fueron muchos más reales y posibles. Así desde 2004, ETA afirma realizar algún tipo de diálogo con el gobierno que pueda dar fin al problema vasco y es el 22 de marzo de 2006 cuando la agrupación terrorista decreta un alto al fuego permanente; momento en el cual Zapatero intenta intensificar el diálogo con ETA.






B.     ACCIONES FRANCESAS EN LA LUCHA CONTRA ETA



El apoyo de Francia durante la segunda parte del siglo XX no fue realmente importante. Por ejemplo VGE no intervino para impedir que entraran los pistoleros de ETA en territorio francés. Podemos explicar esta reacción por la imagen internacional que tuvo la banda en aquella época es decir la imagen de unos luchadores antifranquistas por la libertad. Por eso se habla de “santuario francés” hasta 1981 porque los izquierdistas franceses eran muy comprensivos.
Respecto a la actitud por parte de Francia en la lucha contra la organización terrorista ETA, es necesario recalcar que ésta se ha concentrado en acciones materiales y golpes físicos en contra de la organización y que es sólo en tiempos más actuales cuando se ha buscado golpear política y psicológicamente a la organización y a su entorno.
Una vez más, como se ha resaltado  anteriormente, la mayoría de los golpes estructurales a la organización han sido materializados en territorio francés, pero con la necesaria participación de agentes españoles, por lo cual hablar de un accionar francés en contra de ETA es hablar en muchos casos de un accionar conjunto franco-español. Hubo que esperar la cohabitación de 1986 (Mitterrand/Chirac) para poder notar ciertos cambios.
Por ejemplo en noviembre de 1986,  las autoridades francesas golpean la estructura financiera de ETA con el descubrimiento de un arsenal y abundante documentación sobre la financiación y la actividad de ETA. En dicha operación, sería detenido José Arrieta Zubimendi, alias Azkoiti, quien se desempeñaba como responsable financiero. Así se llega al gran golpe de Bidart en 1992 en el cual cae la que se consideraba la cúpula de la organización terrorista gracias a una minuciosa investigación llevada a cabo por la Guardia Civil y la policía francesa. El golpe obligó a ETA a recomponer su dirección y extremar las medidas de seguridad por culpa de las detenciones. A partir de ahí, la participación de los Gobiernos franceses de distinto signo político contra ETA fue haciéndose cada vez mas estrecha. Se sucede entonces una serie de golpes en contra de la estructura de ETA desde finales de los noventa y con especial atención desde el 2002 cuando sale a la escena pero desde el Ministerio de Interior Nicolás Sarkozy. Así Francisco Javier López Peña fue capturado el 20 de mayo de 2008, considerado como el miembro con mayor peso dentro de la organización en dicho momento.
Asimismo, Nicolás Sarkozy mostró firmeza y cooperación encarnizada como Ministro del Interior y como Presidente de la República lo que le condujo a recibir el Toisón de Oro.





C.     ACCIONES CONJUNTAS EN LA LUCHA CONTRA ETA



Es evidente que la cooperación franco-española ha jugado un papel determinante en el cese definitivo de la actividad armada de ETA. Igualmente es posible afirmar que antes de los ochenta, la cooperación entre ambos países era prácticamente inexistente. Fue entonces hacia mayo de 1981 con la victoria de François Mitterrand, cuando París y Madrid establecieron un espacio de colaboración que era un inicio y el cual obtuvo como principal resultado múltiples arrestos, entre ellos el de la misma cúpula dirigente de ETA. Luego de este primitivo intento de cooperación, se dio un periodo entre ambos países en el cual dicha cooperación atravesó un congelamiento con características similares a las del periodo anterior a iniciar cualquier tipo de colaboración. Posteriormente a este periodo, la cooperación se reanudó a principios de los noventa y fue la policía francesa la que el 29 de marzo de 1992, le asestó a ETA, como consideran muchos, el golpe más duro que la organización hubiera recibido en su historia (el golpe de Bidart mencionado antes). El desmantelamiento de la cúpula terrorista llevó a la reorganización completa del grupo, estableciendo una nueva dirección y nuevas estrategias operativas en Francia y en España. Actualmente, hay detenidos en las cárceles francesas, 150 miembros de ETA. Pero los etarras mantuvieron su presencia en el territorio francés.
Desde el año 2004, los servicios de seguridad incrementaron los operativos con el fin de desmantelar las redes y las estructuras de ETA. Actualmente, existe un mayor compromiso entre ambos gobiernos debido especialmente al impulso de Sarkozy, el cual recientemente firmó con su ex contraparte español Zapatero,  la declaración de seguridad interior, de la cual es posible rescatar lo siguiente: “El establecimiento de un comité de planificación y de coordinación estratégica de seguridad interior, que reunirá semestralmente a los directores generales de las fuerzas de seguridad del Estado para coordinar y planificar la acción común de los servicios de los dos Estados en la lucha contra el terrorismo y la criminalidad organizada, apoyándose especialmente en las acciones desarrolladas por las unidades operativas.”
Finalmente la cooperación entre Francia y España con respecto al terrorismo del grupo nacionalista vasco ETA, desde los ochenta ha sido entonces más evidente y ha obtenido importantes resultados,  especialmente en términos policiales y judiciales, en efecto desde el 1 de enero de 2011, 57 etarras han sido detenidos: 22 en el territorio español y 35 en el suelo francés. Además, ETA después de su anuncio recuerda “la necesidad de un diálogo y de un acuerdo entre ETA y los Gobiernos para superar las consecuencias del conflicto”. Pero los Gobiernos se quedan firmes y prudentes, exigiendo una disolución total del grupo.












 Al fin y al cabo, Manuel Valls (nuevo Ministro de Interior) ha garantizado a su homólogo español Jorge F. Díaz que el nuevo gobierno de François Hollande mantendrá la colaboración con España en la lucha contra ETA. Ambos han coincidido en reforzar el nivel de colaboración que mantienen los dos países en materia antiterrorista y han pedido la disolución incondicional de la organización terrorista ETA. Así, fueron detenidos en el sur de Francia Oroitz Gurruchaga y Xabier Aramburu; el primero, según el Ministerio de Interior, actual jefe del aparato militar de ETA; el segundo, también según el ministerio, su lugarteniente. Las detenciones se produjeron gracias a una investigación conjunta de la Comisaría General de Información del Cuerpo Nacional de Policía y la Subdirección Antiterrorista de la Policía Judicial francesa (SDAT).

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